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自去年(qùnián)夏天至今，日本(rìběn)大米价格持续大幅走高。如今，很多日本人要么被迫缩减大米消费量，要么干脆放弃将大米作为长期以来的(de)第一主食。

米价飞涨不仅暴露出日本农业政策的弊端，更是直接(zhíjiē)影响着将于(yú)7月举行的日本国会参议院选举。

而这场选举，被日本媒体普遍称作是对石破茂内阁的“生死审判(shěnpàn)”。

究竟是谁在抬高(táigāo)日本米价？

日本总务省近日公布的4月消费者物价指数显示(xiǎnshì)，大米价格已较去年同期暴涨98.4%，创下1971年以来的最大(zuìdà)涨幅。

△日本广播协会报道截图(jiétú)

3月以来，日本(rìběn)农林水产省已向市场投放过四批储备米，希望平抑(píngyì)米价。

投放完毕后，日本政府的(de)储备米总量从一年前的约91万吨急速减少到约30万吨，但(dàn)超过60万吨的投放收益甚微，担心“断米(duànmǐ)”的恐惧情绪仍旧弥漫日本社会。

△东京(dōngjīng)一家便利店(biànlìdiàn)6月5日出售政府投放的储备大米（图自日本共同社）

日(rì)本农林水产大臣小泉进次郎6日表示，如果投放所有储备米仍不能有效遏制米价上涨(shàngzhǎng)，从国外紧急进口大米“也将成为选项之一”。

同一天，日本首相石破茂也表示，如果储备米耗尽，不排除紧急进口(jìnkǒu)大米(dàmǐ)的可能性。

此言一出(yīchū)，立即引发舆论热议。

要知道，日本数十年来一直以保护农民利益之名，严格限制大米(dàmǐ)进口量。在1995年加入世界贸易组织前，日本曾对进口大米征收高达778%的关税(guānshuì)，入世后逐渐降至目前(mùqián)的227%。

如果进口大米成(chéng)真，意味着大米作为日本稳定国产(guóchǎn)主粮的地位将被动摇。

对于米价的持续上涨，日本(rìběn)政府给出的理由包括气候变化导致(dǎozhì)自然灾害频发、人口老龄化(rénkǒulǎolínghuà)导致农业劳动力不足、民众囤积大米导致需求激增等。甚至“赴日外国游客数量(shùliàng)大增”也成了日本大米不够吃的原因之一。

△日本农民在稻田(dàotián)里用收割机工作（图自美联社）

然而，这些(zhèxiē)说法都难以令人信服。

日本经济界人士分析认为，米价飙升的(de)根本原因之一就在于日本实行了数十年的不合理农业政策(zhèngcè)。除长期限制大米进口外，日本政府(rìběnzhèngfǔ)在国内还推行(tuīxíng)旨在维持米价的“减产政策”。为此，日本农林水产省近年来一直向改种其他农作物的农民发放(fāfàng)补贴，日本大米年产量也因此被控制在700万吨以下。

日本财务(cáiwù)省前官员高桥洋(gāoqiáoyáng)一直言，“米荒”的出现就是减产政策捣的鬼。

“政府(zhèngfǔ)一直在减少供给，一旦需求增加，价格就涨上去了。也就是说，减产政策的(de)本质就是默许价格上涨。”

△高桥洋一（资料(zīliào)图）

还有日本(rìběn)媒体指出，政府(zhèngfǔ)多次放粮却都无法平抑米价，最主要的原因是政府投放的储备米难以进入市场，而是被日本农业协同(xiétóng)工会（日本农协）有意囤积。

据悉，日本农协通过竞标机制收购(shōugòu)90%至95%的政府储备米(mǐ)，并由此(yóucǐ)进行实质性(shízhìxìng)垄断，以便主导米价。正因如此，日本农林水产大臣小泉进次郎5月下旬表示，政府计划直接将储备米卖给零售商，而不是像之前那样拍卖给中间商。

△《朝日新闻》报道截图（题图(títú)为小泉进次郎）

石破茂政府面临“民意(mínyì)大考”

在日本，大米往往牵动政局(zhèngjú)走向。

早(zǎo)在1918年，日本米价飙升就曾引发骚乱，最终(zuìzhōng)导致政府垮台。而就在上个月，日本政坛刚刚发生因大米引发的人事变动。

面对严重米荒和持续暴涨的米价，时任农林水产大臣江藤拓(jiāngténgtuò)5月18日(rì)在一次公开演讲中(zhōng)却称：“我从未买过米，因为支持者送给我很多米，我家里米多到可以开店售卖了。”

△路透社报道截图（题图为(wèi)江藤拓）

这番言论在(zài)日本全国引发轩然大波。为平息民愤，日本首相石破茂于(yú)5月21日接受江藤拓的辞职，指由小泉进次郎接任农林水产大臣。

但日本共同社(rìběngòngtóngshè)当时进行的全国紧急舆论(yúlùn)调查结果显示，认为政府做出人事撤换决定“太迟”的受访者占42.2%。

7月28日，日本将迎来国会(guóhuì)参议院选举。这被认为是对石破茂内阁的“民意大考”，而(ér)大米危机无疑是这次选举的核心议题。

△据日本新闻网4日报道，日本8家主流媒体近日进行的(de)民调(míndiào)结果均显示，石破茂政府的支持率正持续下降。

中国国际问题(wèntí)研究院亚太(yàtài)研究所特聘研究员项昊宇分析指出，日本大米问题很可能牵一发而动全身，影响整个日本政局：

如果米价不能很快降下来，日本民众的(de)不满情绪可能会进一步发酵，严重影响到7月底参议院选举的自民党选情。一旦现在联合执政的自民党和公明党(gōngmíngdǎng)在这次(zhècì)选举中失去过半数议席(yìxí)，石破茂大概率要引咎辞职。

地方农协一直是自民党的重要票仓，石破茂政府要平抑米价，需要改革日本国内大米的生产流通和(hé)销售(xiāoshòu)环节，从而势必会触动农协的利益(lìyì)。所以，这对石破茂来说是一个两难的选择。

米价风波已经使得日本的在(zài)野势力团结起来，并打算利用相关议题对石破内阁(nèigé)发起不信任投票，这无疑会加剧石破茂的执政压力。一旦自民党在参议院选举(xuǎnjǔ)中失利，石破茂乃至自民党的处境都不会乐观(lèguān)，而朝野各党可能会出现新一轮的分化重组。

素材来源丨总台环球(huánqiú)资讯广播《环球深观察》

记者丨尚娟编辑(biānjí)丨杨楠