浙江颁出金鼎

潮新闻(xīnwén) 记者 郑亚丽 王凯艺 周琳子 孟琳 金燕翔 “推进中国式现代化要继续把制造业搞好。”今年5月19日，习近平总书记到河南洛阳轴承集团股份(jítuángǔfèn)有限公司考察(kǎochá)时强调。 制造业，浙江极为重视。从2003年提出建设(jiànshè)先进(xiānjìn)制造业基地，到如今培育建设“415X”先进制造业集群，再到近年来一年一度的制造业大会(dàhuì)，都是浙江要把制造业搞好的生动注脚。 5月23日，全省(quánshěng)科技创新和产业创新深度(shēndù)融合推进制造业高质量发展大会(dàhuì)的主题，是“科技创新和产业创新深度融合”，进一步明确了浙江推进制造业高质量发展的现实路径。而检验这一发展成色的，是“浙江制造天工(tiāngōng)鼎”（以下简称“天工鼎”）。 大会上(shàng)，浙江诞生了首批“天工鼎”金鼎（连续3年获得“天工鼎”的(de)地方，将被授予“天工鼎”金鼎）。金鼎背后，是浙江各地多年来加快制造业高质量发展的干劲和(hé)雄心。 01 “炼金(liànjīn)”需过三道关 从名单(míngdān)看，金鼎得主分别是杭宁温湖嘉绍等6个设区市，以及杭州市滨江区(bīnjiāngqū)、杭州市萧山区、杭州市钱塘区、宁波市北仑区、宁波市鄞州区(yínzhōuqū)、慈溪市、德清县、嘉善县、新昌县、义乌市、衢州市柯城区、衢州市衢江区(qújiāngqū)、岱山县、仙居县等14个县（市、区）。 县域是(shì)制造业高质量发展的(de)主战场。今天就让我们以更小颗粒度，来看“炼金”需过哪几关。 “不管是(shì)老牌工业大县，还是新兴力量崛起，巧夺(qiǎoduó)‘天工’，底层逻辑都是创新(chuàngxīn)。”浙江省工信院产业政策(chǎnyèzhèngcè)研究所所长宋婷表示，“天工鼎”评价体系是多个维度的，规模、效益、结构和动能等都要同步向前，而牵引性的力量创新。 滨江区吃了不少创新的(de)红利。尽管只有72平方公里，但地方规上(guīshàng)(shàng)工业增加值在(zài)杭州最高。究其原因，滨江在科技创新上舍得花钱，2024年滨江全社会R&D经费投入强度9.1%，全省第一。 山区小县(xiǎoxiàn)新昌，本地资源有限，但在创新不敢懈怠。这些(zhèxiē)年新昌政府和企业层面(céngmiàn)都在千方百计向外借力，聚焦企业、院校人才双向流动、双向赋能，让创新不断活跃地方经济。 其二是产业结构的(de)优化升级。 连续三年拿鼎，考验的是地方发展能力的可持续性(kěchíxùxìng)，其中产业结构优化颇为(pǒwèi)关键。 经济发展(fāzhǎn)不可能靠一招鲜(xiān)。产业发展具有周期性，依靠单一产业发展的路子走不远，必须把眼光放远，不断优化产业结构。 萧山(xiāoshān)对此有着深刻(shēnkè)的认识。曾经因为错失数字经济发展浪潮(làngcháo)，当地一度面临排位下滑的窘境。这几年，萧山通过内生裂变改革(gǎigé)和招商引资，招引了一批经济效益好、科技含量高、市场前景广的延链补链强链项目(xiàngmù)。其中位于河上镇的膜材料小镇，就在帮助地方卡位战略性新兴产业。 对资源禀赋有限的山区县来说，优化(yōuhuà)产业结构更关乎发展命脉。 金鼎得主(dézhǔ)衢江、柯城、仙居，有一个(yígè)共同点——这几年招商引资力度颇大(dà)。通过招引新能源、医药、光电（半导体）等新兴产业，山区县迅速无中生有、换道超车，优化了产业结构。 2024年，柯城区还(hái)因优异表现被调出“山区26县(xiàn)”，同时进入浙江“工业大县”行列。 其三是走集群(jíqún)化发展之路。 “建设全球先进制造业基地，重点靠集群(jíqún)、希望在(zài)集群。”省经信厅相关负责人表示。 对照(duìzhào)浙江“415X”先进制造业集群核心区和(hé)协同区分布图，这些金鼎得主精准“命中”。 这并非巧合。钱塘区今年提出，以五千亿级产业规模为目标(mùbiāo)，打造“车药芯化航(xīnhuàháng)”五大主导产业集群。慈溪和义乌亦然，无论是“电器之都”，还是(háishì)“世界小商品之都”，发展逻辑都是集群效应。 这些制造业高质量发展的“先锋”们，早就嗅到了(le)集群发展的大势，也在集群的资源共享、协同创新(chuàngxīn)中，不断强筋健骨，进而夺鼎。 02 突围者的进阶雄心(xióngxīn) 榜单上，除了“天工(tiāngōng)鼎”金鼎的光彩夺目，还有一批势在必得的“突围(tūwéi)者”。 他们有的是首次夺鼎，但实力不容小觑，比如柯桥、瑞安、温岭等地，是浙江块状经济时代的强者。有的区域显示度不高，比如临平，规模虽小，但把自己(zìjǐ)的优势发挥到了最大(zuìdà)，也(yě)实现了突围。 从这些(zhèxiē)突围者身上，涌金君看到了风格迥异的进阶之路。 对(duì)老牌工业大县来说，补上短板是当务之急。 “2024年完成制造业(zhìzàoyè)投资253亿元、全省第一，规上工业增加值和制造业投资增速连续3年两位数(liǎngwèishù)增长，列‘全国科技创新百强区’第4位。”大会上，柯桥区相关负责人在发言中抛出(pāochū)了这些数字。 数字背后是柯桥的(de)持续补“短板”。柯桥以传统产业(chuántǒngchǎnyè)为主，在“天工鼎”评价体系中并不占优势。如何突围？拿“老”纺织(fǎngzhī)来说，这几年柯桥不断攻关纺织业核心技术，推动传统纺织向产业用纺织、先进新(xīn)材料等价值链高端攀升。 短板补上了，经济发展的“木桶容量”才会更大。瑞安和温岭亦是如此，纷纷发力“两新”深度融合，推动传统产业(chuántǒngchǎnyè)转型(zhuǎnxíng)升级，让(ràng)老牌工业大县，在新时代依然能找到发力点。 值得一提的是，在浙江去年晋级的环杭州湾现代纺织服装集群(jíqún)、浙东工业母机集群、金华台州丘陵山区(shānqū)农机(nóngjī)装备集群等“国家队”集群中，柯桥、温岭等地都是重要贡献区域。 对新兴力量来说，把优势放大是晋级关键(guānjiàn)。 在众多工业大县前辈面前，临平存在(cúnzài)感不强。但在宋婷看来，以临平为代表的新兴力量的夺鼎(duódǐng)突围，在于不断把自己的优势放大。 分析临平经济各项(gèxiàng)指标，智能制造颇为亮眼。目前，临平省级“未来工厂”累计认定数量(shùliàng)达(dá)6家，持续5年列全省各区县第一。在相关专家看来，智能制造虽然只是一种形式，但却是推动(tuīdòng)制造业高质量发展的重要手段(shǒuduàn)。临平清楚这一点，当下也在发力该领域，提出高质量打造全省“智能制造高地”。 重回榜单的南湖区也是同样的逻辑。规模(guīmó)不是他们所追求的，聚焦当地专精(zhuānjīng)特新等(děng)企业优势，不断加大科创投入，走“精而美”之路，是他们快速晋级的秘诀。 对山区县来说，突围要不(bù)走寻常路。 山区县的自我造血，必须不走寻常路(lù)。现实条件告诉他们，要跟其他工业大县那般(nàbān)拼资源、拼创新，这条路不好走。 今年首次夺鼎的武义(wǔyì)，找到了自己的路。这些(zhèxiē)年，当别的地方在积极招引汽车整车(zhěngchē)、半导体等风口产业时，武义没有选择跟进。他们深知(shēnzhī)，没有大规模平台和充足资源作(zuò)支撑，就不去“揽瓷器活”。相反，他们立足本地特色，积极发展新材料产业领域，目前集群已初具雏形。 缙云这次重回榜单，走的也不是寻常路。2023年缙云首夺“天工鼎”，成为丽水唯一夺鼎的县。这次再度(zàidù)上榜，缙云不靠招引大(dà)项目，而是通过推进科技创新和产业发展深度融合，比如聘请(pìnqǐng)青年博士入企(rùqǐ)帮扶，成立缙云氢能企业联盟等，让本地内生动力加快释放。 在相关区域经济研究专家看来，山区县发展不走寻常路，是自我审视后的发展最大化(zuìdàhuà)。既要学会向外借力，比如(bǐrú)通过“产业促共富”，跟工业(gōngyè)大县结对寻求(xúnqiú)创新合作；又要向内聚力，通过两新融合等方式，培育属于自己的产业。 任何(rènhé)时候中国都不能缺少制造业。对浙江来说，把制造业筑牢，推进科技创新(chuàngxīn)和产业创新深度融合，是当下的必答题。